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透视各地案情通报中的伙同情节沦亡

2019-04-18 15:16:08      点击:
近日,辽宁省大连市公安局海上治安管理分局原局长周炎等人充任黑恶势力“维护伞”问题被曝光。一代女皇周炎伙同该局法制大队时任大队长杜大鹏,涉嫌协助犯罪分子躲避处置,均受到开除党籍处置,并移送检察机关依法处理。综观一些党员干部贪污糜烂的背后,不乏其家人、亲属及其他特定联系人的“影子”,这些人长时间依靠党员干部,一起侵吞国家财物、啃食群众利益,贻害无穷。 事实上,大部分贪腐分子往往“不甘寂寞”,热衷于撮合相关人员,在规避危险中联手“掘金”,经过“利益分红”延伸稳固“糜烂链条”。但是,“伸手必被捉”,贪腐“利益同盟”也难逃“一损俱损”的结局。 彼此勾通,一起“沦亡” 黑龙江省哈尔滨市的“张狂大卡车”一度引发关注,为其充任“维护伞”的领导干部及公职人员多达122人,更涉及交警、巡特警支队、公安分局及当地城管法律部分、交通运输局运输管理处等多个部分。而在广东茂名糜烂案中,由原市委书记周镇宏和继任者罗荫国、原常务副市长杨光亮、原副市长陈亚春等人落马引发了当地“地震”,涉案人员更是包含省管干部24人、县处级干部218人。 随着全面从严治党不断深入,“打虎”“拍蝇”持续发力,留给心怀鬼胎者钻空子、找漏洞的空间越来越小。但是,仍然有单个党员干部“顶风作案”,运用彼此间盘根错节的联系网络,从上至下或由内至外彼此勾通,在各环节为彼此攫取利益打掩护、行方便。可以说,以团体方式协同违纪违法已成为糜烂重要表现之一,值得注意。 一些领导干部或是“关起门来”做决议计划,班子部分红员彼此通个气就“决定”,或是与中层干部、财会人员等彼此勾通、一起作案、独享权益,构成上下勾通、犬牙交错的糜烂联系网,使得“窝案”“串案”一再发生。如湖北省教育学院教管系原主任刘居富,就伙同该系原党总支书记、副主任常早清及原副主任屠大华,采取虚开假发票冲抵借款的方法,贪污10.5万元。而河北省唐山市纪检监察机关2015年一次性查办涉案金额高达1.4亿元的8起城镇典型违纪违法案子,则更具代表性。其间不只违纪违法行为交错,既有贪污、挪用、受贿等糜烂问题,又有公款吃喝、一代女皇公款旅行、违规运用办公用房和公务用车、滥发奖金补贴等“四风”问题,并且会集表现为城镇领导干部或与镇、村作业人员一起作案,或与县直单位及企业联合作案。 在有的职业关联度较高的部分和岗位上,往往也会呈现党员干部一起“沦亡”的现象。一些本该彼此限制的部分或者岗位,反倒为党员干部贪污糜烂提供了便当。云南省大理市双廊镇中心学校管帐李成辉与出纳赵克华狼狈为奸,屡次一起挪用本单位公款合计600余万元且无法追回,使得公共财产遭受重大损失。中国电信股份有限公司浙江平湖分公司政企客户部副经理俞华,伙同平湖市播送电视台原副台长张凯洲等三人,在该市广电、电信及移动体系网络建造的顶管工程接受过程中,以“投资分红”为名一起受贿合计现金280余万元。 此外,有的党员干部打着“朋友”的幌子套近乎、套近乎,实则看中对方手握的权利,这种停留在一起抓取不义之财的“交情”天然“利尽则散”。安徽省蚌埠市五河县新集镇地税分局税务管理员魏某便是如此。魏某与该县沫河口镇党委书记赵某熟悉,便伙同赵某,运用对方职务便当,为两家公司投标工程项目提供协助,收受贿赂3870万元。其间,魏某以现金、一代女皇支付购房款、装修款、房租、返还购车款等方式,给予赵某财物合计人民币1087万余元,自己则独占“大头”。 梳理很多案例不难发现,这些施行违纪违法行为的贪腐“利益同盟”,尽管动机各有不同,但总有一方掌握着对重要事项的监管把关或重要资源的支配运用,而越是有“话语权”的党员干部,就越容易被“劫持”“入伙”,参加一起违纪违法。 独享权益,趁波逐浪 可以说,“独享权益”是党员干部施行一起糜烂的直接动力。有的党员干部为了获取一条“抓取好处”的“绿色通道”,想方设法把其他党员干部“拉下水”,成为“拴在一条绳上的蚂蚱”;而有的党员干部看到他人拿了“眼红”,也想着“分一杯羹”,便渐渐在“温水煮青蛙”中泥潭深陷、难以自拔。 实际中,有的党员干部碍于情面,对身边党员干部违纪违法行为不及时制止,反而“趁波逐浪”,在“不知不觉”中就成为了贪污腐化的一分子。比如,新疆吐鲁番市高昌区原房管局副局长、征收办主任李国芳作为担任征收补偿作业的一把手,很多审批文件看都不看,“闭着眼睛就签字”。他也因此成了征收办干部买买提江·阿不都拉虚报拆迁面积套取国家补偿款的“帮凶”,仅其间一笔便达30余万元。 “内部人不点破,外面人看不透。”不少专家以为,一些党员干部作业、日子经常在一起,对彼此的情况都比较了解,单独施行违纪违法行为很难隐秘,出事的危险较大。他们因此彼此勾通,抱团构成贪腐“利益同盟”,就可以共筑“维护圈”。 “很大程度上是‘法不责众’的认识在作祟。一代女皇”山东省枣庄市台儿庄区纪委监委的一名干部反映,他们在办案时也发现涉案人员常常会有“人越多、越安全”的思维,掌权的、签字的、管账的都有份,各方独享权益,出了问题,或凭仗深厚的“联系网”转危为安,或搞攻守同盟、彼此掩护,“还有些人总以为天塌下来有‘带头大哥’顶着,自己仅仅小角色,也不会受到太重的处置”。 在底层,党员干部彼此勾通的情形并不鲜见,底层单位领导班子中两人或两人以上构成的“利益同盟”为“抱团”贪腐创造了条件。在北京大学廉政建造研究中心副主任庄德水看来,地方官场的江湖味由来已久,这是官场庸俗化的一个表现。 “党的建造缺失,全面从严治党不力,是单个单位呈现严重后果的主要原因。”福建省德化县纪委监委干部赖晓燕以为,正是因为全面从严治党主体职责、监督职责落实不到位,管党治党失之于宽松软,好人主义盛行、搞一团和气,不担任、不担当,党内监督乏力,使得该发现的问题没有发现,发现问题不陈述不处置、不整改不问责,导致党员干部违纪违法呈现“群体性”特征。 扎紧“笼子”,打破利益固化格式 新修订的《中国共产党纪律处置法令》第二十五条明确规定,二人以上(含二人)一起故意违纪的,对为首者,从重处置,本法令还有规定的除外;对其他成员,依照其在一起违纪中所起的效果和应负的职责,别离给予处置。关于经济方面一起违纪的,依照个人所得数额及其所起效果,别离给予处置。这为有意“联手”贪腐者敲响了警钟。 近年来,浙江、云南、贵州等地相继展开分领域专项整治,打破缠绕党员干部的利益“联系网”,切实把权利关进准则笼子,一代女皇切断各领域糜烂的“黑色产业链”。如浙江省针对公款存储问题,加大对政府部分与银行机构的管理力度;云南省针对工程建造问题,避免相关部分暗箱操作;贵州省针对征地拆迁问题,着力遏止党员干部侵吞私分等损害群众利益问题…… 此外,各地还纷纷探究将问题反映会集、关联度较高的部分归入同批同组巡察作业中,力求发现问题更为精准,查办更为有力,最终将贪腐“利益同盟”一网打尽。 中国纪检监察学院副研究员王希鹏以为,有必要要经过有用的准则建造和查办机制,打破这种小部分利益固化格式,避免构成糜烂官员彼此掩护、彼此保护的恶性循环,铲除糜烂行为“自我繁衍”“自我愈合”的本源。 福建省南安市委常委、市纪委书记、市监委主任李岩华以为,纪检监察机关必须不断强化权利运转的限制监督,让人民监督权利,以权利束缚权利,有用避免权利过度会集发生依靠、寻租等行为,坚决把权利关进更加紧密的准则笼子里,不给糜烂分子任何可乘之机。一起,既坚持高压重拳反腐肃贪,对违纪违法者“零容忍”,又坚持用好问责利器,对“甩手掌柜”“好好先生”动真碰硬,避免腐化堕落“天然成长”,从根本上遏止贪腐“利益同盟”的构成。 人间至味是清欢。党员干部只要洁白干事、干净做人,维护清清爽爽的同志联系,划清公与私的边界,才能行稳致远、不负人民。也唯有如此,才能构筑起党和国家事业开展的利益一起体,让人民同享开展盈利。
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